內(nèi)容摘要

    法國(guó)是酒類生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，其生產(chǎn)的葡萄酒在全球享有盛譽(yù)。法國(guó)是世界第一大葡萄酒生產(chǎn)國(guó)，僅次于美國(guó)的第二大葡萄酒消費(fèi)國(guó)，在酒類立法和管理方面形成了完備的體制，對(duì)其他國(guó)家酒類管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文對(duì)法國(guó)酒類立法、執(zhí)行國(guó)際公約情況、酒類管理、酒類進(jìn)出口情況和酒類稅收制度進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

一、法國(guó)酒類管理的立法和標(biāo)準(zhǔn)情況

    法國(guó)是酒類生產(chǎn)大國(guó)，酒類管理歷史悠久，擁有完備的酒類生產(chǎn)、流通、銷售和消費(fèi)管理體系。法國(guó)沒(méi)有專門針對(duì)酒類管理的某項(xiàng)法典，其管理酒類的主要法律條文來(lái)自《公共衛(wèi)生法典》和一些其他法典。法國(guó)酒類立法也是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，其最早關(guān)于酒類管理的法律條文上溯至1807年頒布的《商法典》，其中包括酒類生產(chǎn)、流通的一些規(guī)定，隨著法國(guó)政府和民眾對(duì)飲酒的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)逐漸加深，法國(guó)于1873年頒布了禁止在公共場(chǎng)合酗酒的規(guī)定（后并入《公共衛(wèi)生法典》），于1941年規(guī)定限制酒類廣告宣傳（后并入《公共衛(wèi)生法典》），1965年規(guī)定禁止酒后駕車（后并入《交通法典》），1973年規(guī)定限制在工作場(chǎng)合飲酒（后并入《勞動(dòng)法典》）?，F(xiàn)行酒類管理主要法律有：

（一）《公共衛(wèi)生法典》，于1953年頒布，最近一次修改在2005年。涵蓋了酒類生產(chǎn)、流通、酒類銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的審批、禁止公共場(chǎng)合酗酒、禁止向未成年售酒、限制酒類廣告宣傳（Evin法）等法律法規(guī)。

（二）其他法典：《商法典》中對(duì)酒類的包裝、標(biāo)識(shí)、和運(yùn)輸有明確規(guī)定；《農(nóng)村法典》和《商法典》中也有部分關(guān)于酒類生產(chǎn)的法規(guī)；《總稅收法典》中關(guān)于酒類征稅制度有明確規(guī)定；《勞動(dòng)法典》中含有工作時(shí)間飲酒的法律規(guī)定；《交通法典》和《刑法典》中對(duì)酒后駕車有明確規(guī)定。

    上述具體法律條文參見(jiàn)網(wǎng)站：www.caat.online.fr/loi/alcool.htm

二、涉及酒類的國(guó)際公約或地區(qū)性條約執(zhí)行情況

    自國(guó)際葡萄與葡萄酒組織（OIV）1924年在巴黎創(chuàng)建以來(lái)，法國(guó)一直是該組織在葡萄酒方面采用標(biāo)準(zhǔn)的倡導(dǎo)者和嚴(yán)格執(zhí)行者，尤其是該組織關(guān)于葡萄酒原產(chǎn)地命名的規(guī)定。法國(guó)積極推動(dòng)各國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行原產(chǎn)地命名制度，以確保這些產(chǎn)品的風(fēng)格和質(zhì)量完全符合各產(chǎn)地的地理?xiàng)l件（包括自然因素和人為因素）。OIV是政府間國(guó)際組織，OIV標(biāo)準(zhǔn)還是世界貿(mào)易組織在葡萄酒方面采用的標(biāo)準(zhǔn)。主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有：《國(guó)際葡萄酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)際葡萄釀酒法規(guī)》《國(guó)際葡萄與葡萄汁分析方法匯編》等。

    上述具體法律和標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)網(wǎng)站：www.oiv.int

三、法國(guó)酒類管理情況

    法國(guó)的葡萄酒使用原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)識(shí)。法國(guó)建立了一整套嚴(yán)格和完善的葡萄酒分級(jí)與品質(zhì)管理體系，并且制訂出國(guó)家法律加以保護(hù)。法定產(chǎn)區(qū)對(duì)土地、產(chǎn)量、品種、釀造工藝都有嚴(yán)格的限制，并且每年抽樣檢查，不合格者降級(jí)，其中“土地”是產(chǎn)區(qū)分級(jí)的決定因素。根據(jù)法國(guó)法律規(guī)定，其葡萄酒由高到低劃分為4個(gè)質(zhì)量等級(jí)：法定產(chǎn)區(qū)餐酒(AOC)、優(yōu)良地區(qū)餐酒(VDQS)、地區(qū)餐酒(VDP)、日常餐酒(VDT)。AOC是法國(guó)葡萄酒中最高的等級(jí)，其法規(guī)最嚴(yán)謹(jǐn)。首先必須符合法國(guó)國(guó)家原產(chǎn)地命名管理局(INAO)規(guī)定并經(jīng)法國(guó)農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的條件：包括原地區(qū)的土壤、氣候、葡萄品種、最低酒精含量、最高產(chǎn)量、培植方式、種植密度、修剪及釀酒工藝，有時(shí)還包括酒的陳釀條件，而且只有通過(guò)官方分析、品嘗和化驗(yàn)的法定產(chǎn)區(qū)的葡萄生產(chǎn)的葡萄酒，才可獲得由法國(guó)國(guó)家原產(chǎn)地命名管理局授予的AOC標(biāo)志。在法國(guó)葡萄酒4個(gè)等級(jí)中，質(zhì)量最好的是法定產(chǎn)區(qū)的葡萄酒(AOC)。AOC直譯意思是原產(chǎn)區(qū)命名，意思是用特定地方的名稱對(duì)產(chǎn)于該地的產(chǎn)品命名，而該產(chǎn)品的質(zhì)量或特性又是該地包括自然因素和人文因素在內(nèi)的各種地理?xiàng)l件的總和。

    法國(guó)酒水銷售許可證按銷售權(quán)限分為四個(gè)等級(jí)，第一等級(jí)只能出售飲料，第二等級(jí)可出售飲料和低度酒，第三等級(jí)可出飲料和中低度酒，第四等級(jí)可出售飲料和包括高度酒在內(nèi)的所有酒類。等級(jí)越高，對(duì)開設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)的要求也越高。酒類經(jīng)銷商申請(qǐng)者要接受過(guò)有關(guān)酒類銷售和公共衛(wèi)生的法律培訓(xùn)，國(guó)籍需是歐盟成員國(guó)或與法國(guó)簽署過(guò)互惠協(xié)議的國(guó)家。一般情況下，城鎮(zhèn)平均每450人設(shè)一個(gè)酒類經(jīng)銷商，經(jīng)銷商密度高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)不再批準(zhǔn)設(shè)立銷售點(diǎn)。限制醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)等受保護(hù)單位附近的銷售點(diǎn)數(shù)量。申請(qǐng)的程序是：首先需向當(dāng)?shù)厥姓蚓炀痔峤簧暾?qǐng)，獲取行政審批，然后向海關(guān)申報(bào)財(cái)務(wù)情況，最后才可注冊(cè)成立公司。

    法國(guó)比較著名的大型酒類行業(yè)協(xié)會(huì)主要有波爾多葡萄酒行業(yè)協(xié)會(huì)、波爾多列級(jí)酒莊聯(lián)合會(huì)、波爾多葡萄酒博覽會(huì)等。其中，波爾多葡萄酒行業(yè)協(xié)會(huì)是法國(guó)最大的酒類協(xié)會(huì)，由1.2萬(wàn)名葡萄酒生產(chǎn)商和400多名葡萄酒經(jīng)銷商組成，主要職能是推廣波爾多葡萄酒，促進(jìn)企業(yè)出口，對(duì)葡萄酒消費(fèi)、出口情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等；波爾多列級(jí)酒莊聯(lián)合會(huì)宗旨是促進(jìn)法國(guó)優(yōu)質(zhì)葡萄酒的推銷，向世人展示高檔葡萄酒，讓媒體、公眾增進(jìn)對(duì)波爾多葡萄酒的了解，共有會(huì)員132家；波爾多葡萄酒博覽會(huì)現(xiàn)已成為全球最大的葡萄酒盛會(huì)，依照慣例每年舉行一次，為期三天。一年（奇數(shù)年份）在法國(guó)波爾多城市舉辦，次年（偶數(shù)年份）在海外舉辦。至今，曾在東京、紐約、芝加哥和香港等海外城市舉辦。博覽會(huì)曾4次在香港舉辦，包括2010年亞太地區(qū)葡萄酒和烈酒展，共有來(lái)自35個(gè)國(guó)家的882名參展商，吸引了來(lái)自24個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.26萬(wàn)名參觀者。

四、酒類進(jìn)出口情況

    2010年法國(guó)酒類進(jìn)出口情況（單位：億歐元）—數(shù)據(jù)來(lái)源：法國(guó)海關(guān)

    酒種 出口 進(jìn)口