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廣夏(銀川)實(shí)業(yè)股份有限公司董事局關(guān)于加強(qiáng)公司治理專
來源: 證券時(shí)報(bào)  2007-11-14 10:48 作者:佚名

  本公司及其董事局全體成員保證信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
  根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(證監(jiān)公司字[2007]28號(hào))、《關(guān)于做好加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)工作的通知》(證監(jiān)公司字[2007]29號(hào))和寧夏證監(jiān)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知>的通知》(寧證監(jiān)發(fā)[2007]64號(hào))、《關(guān)于做好加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)工作的補(bǔ)充通知》(寧證監(jiān)發(fā)[2007]75號(hào))的要求和部署,本公司于2007年4月10日至6月25日對(duì)照自查提綱開展了認(rèn)真、細(xì)致、深入的自查工作,并形成了自查報(bào)告與整改計(jì)劃。自查報(bào)告和整改計(jì)劃經(jīng)公司于2007年6月25日召開的第五屆董事局第十一次會(huì)議審議通過后,報(bào)送寧夏證監(jiān)局和深圳證券交易所,并經(jīng)寧夏證監(jiān)局審查同意,于2007年7月6日在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站進(jìn)行了披露。
  同時(shí),公司根據(jù)寧夏證監(jiān)局《關(guān)于要求廣夏(銀川)實(shí)業(yè)股份有限公司進(jìn)行整改的通知》(寧證監(jiān)發(fā)[2007]192號(hào))的要求和公司的整改計(jì)劃,結(jié)合社會(huì)公眾的意見和建議,進(jìn)行了認(rèn)真整改,對(duì)于暫時(shí)不能完成整改的事項(xiàng),制定了整改措施。現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下:
  一、寧夏證監(jiān)局整改通知指出問題的整改情況
  1、公司監(jiān)事會(huì)組成人員不符合規(guī)定
  存在的問題:公司監(jiān)事會(huì)現(xiàn)有人數(shù)5人,其中職工監(jiān)事僅1人,不符合《公司法》第118條“監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一的比例要求”的規(guī)定。
  整改措施:2007年10月23日,公司第五屆董事局第十三次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改<公司章程>的議案》,建議將《公司章程》第一百四十七條第二款修改為“監(jiān)事會(huì)包括股東代表3人,職工代表2人。股東代表擔(dān)任的監(jiān)事由股東大會(huì)選舉或更換,職工代表擔(dān)任的監(jiān)事由職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或其他民主形式選舉產(chǎn)生或更換?!?
  整改時(shí)間:《公司章程》相關(guān)條款的修改議案將提交下次股東大會(huì)審議。在股東大會(huì)審議通過《公司章程》相關(guān)條款的修訂后,增加職工監(jiān)事人數(shù),使之符合《公司法》的規(guī)定,達(dá)到2人即三分之一的比例。
  2、公司董事會(huì)各專門委員會(huì)作用需要進(jìn)一步發(fā)揮
  存在的問題:公司目前雖然按照《上市公司治理準(zhǔn)則》建立了董事會(huì)各專門委員會(huì),但在公司戰(zhàn)略規(guī)劃、高管人員選聘與考核、內(nèi)部管理等方面的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。
  整改措施:公司于2002年6月22日經(jīng)2001年度股東大會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立了發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)和薪酬與考核委員會(huì)等四個(gè)專門委員會(huì),各委員會(huì)均以獨(dú)立董事為主,公司獨(dú)立董事分別為會(huì)計(jì)、法律、管理等方面的專業(yè)人士。公司于2007年4月25日召開的第五屆董事局第十次會(huì)議審議通過了各專門委員會(huì)的《工作細(xì)則》。但由于董事局和經(jīng)營(yíng)班子近年來的主要精力放在了整合資產(chǎn)、清理債務(wù)和再造可持續(xù)發(fā)展能力上,除發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)于2005年對(duì)公司管理情況進(jìn)行了調(diào)研并提出了改進(jìn)意見外,各專門委員會(huì)的作用未能充分發(fā)揮。公司今后將積極創(chuàng)造條件,進(jìn)一步發(fā)揮董事局專門委員會(huì)的作用,在公司進(jìn)行重大決策事項(xiàng)、戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部控制體系以及高級(jí)管理人員選聘、薪酬與考核體系時(shí),將事先征求獨(dú)立董事的意見,從而提高公司決策水平,為加強(qiáng)公司治理做出貢獻(xiàn)。
  整改期限:長(zhǎng)期貫徹落實(shí)各專門委員會(huì)《工作細(xì)則》,不斷加強(qiáng)和發(fā)揮董事會(huì)各專門委員會(huì)的作用。
  整改責(zé)任人:董事局主席周敏敏。
  3、公司獨(dú)立董事未向股東大會(huì)提交年度述職報(bào)告并對(duì)其履行職責(zé)情況進(jìn)行說明
  存在的問題:根據(jù)公司《獨(dú)立董事制度》,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)提交年度述職報(bào)告,對(duì)其履行職責(zé)的情況進(jìn)行說明。但在檢查中未發(fā)現(xiàn)開展相關(guān)活動(dòng)的記錄。
  整改措施: 2007年4月25日,公司召開的第五屆董事局第十次會(huì)議審議通過了《獨(dú)立董事制度》。公司將為獨(dú)立董事開展工作進(jìn)一步創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮獨(dú)立董事的作用,并將獨(dú)立董事向股東大會(huì)提交述職報(bào)告列入以后年度股東大會(huì)的議程。
  整改期限:從2007年度股東大會(huì)開始實(shí)行獨(dú)立董事年度述職制度。
  整改責(zé)任人:董事局主席周敏敏。
  4、公司尚未建立防止大股東及其附屬企業(yè)占用上市公司資金、侵害上市公司利益的長(zhǎng)效機(jī)制存在的問題:上市公司應(yīng)當(dāng)建立和完善防止大股東及其附屬企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性占用上市公司資金長(zhǎng)效機(jī)制,以及對(duì)發(fā)生占用行為后上市公司的利益保護(hù)機(jī)制和對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰措施,從制度上杜絕大股東資金占用行為。但在檢查中未發(fā)現(xiàn)你公司有相應(yīng)的制度。
  整改措施:公司嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定,未發(fā)生大股東及其附屬企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性占用上市公司資金的情況。公司《章程》及相關(guān)內(nèi)部控制制度對(duì)防止大股東及其附屬企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性占用上市公司資金已有規(guī)定。為進(jìn)一步做好防止大股東及其附屬企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性占用上市公司資金的工作,我公司已對(duì)《章程》及相關(guān)內(nèi)部控制制度的部分內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,制訂了《銀廣夏防止大股東占用上市公司資金長(zhǎng)效機(jī)制》。
  五、公司制定的部分內(nèi)部管理制度未注明生效日期
  存在的問題:公司部分內(nèi)部制度已經(jīng)多次修訂,但制度中沒有相應(yīng)的修訂和執(zhí)行日期,影響其有效執(zhí)行。
  整改措施:公司對(duì)已經(jīng)頒布施行的內(nèi)部控制制度進(jìn)行了梳理并將整理成冊(cè),對(duì)部分未注明修訂和執(zhí)行日期的制度重新頒布,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已按照新的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》修訂完畢。
  六、公司個(gè)別未親自參加會(huì)議的董事、監(jiān)事沒有嚴(yán)格按照規(guī)定制作授權(quán)委托書存在的問題:根據(jù)公司《董事局議事規(guī)則》和《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》,未親自參加會(huì)議的董事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托書中載明委托人對(duì)每項(xiàng)提案的簡(jiǎn)要意見、委托人的授權(quán)范圍和對(duì)提案表決意向的指示等。但在檢查中發(fā)現(xiàn)公司個(gè)別未親自參加會(huì)議的董事、監(jiān)事沒能嚴(yán)格按照上述規(guī)定制作授權(quán)委托書。
  整改措施:公司于2007年5月29日召開的2006年度股東大會(huì)審議通過了修訂后的《董事局議事規(guī)則》和《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》,對(duì)董事和監(jiān)事的委托行為進(jìn)行了規(guī)范。公司將根據(jù)《董事局議事規(guī)則》和《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)董事、監(jiān)事委托行為的管理,制定格式授權(quán)委托書,明確委托人和受托人的責(zé)任,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)則實(shí)施出席相關(guān)會(huì)議的委托行為。
  整改期限:從2007年10月23日董事局會(huì)議起開始執(zhí)行。
  整改責(zé)任人:董事局秘書禹萬明。
  二、公司自查中存在問題的整改情況
  1、進(jìn)一步完善公司內(nèi)部控制制度
  存在的問題:公司自2002年重組以來,積極汲取以往教訓(xùn),按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)、深圳證券交易所的相關(guān)規(guī)定,制定和完善了一大批內(nèi)部控制制度,使公司的治理結(jié)構(gòu)逐步完善,內(nèi)部控制體系逐步健全。近年來,由于公司致力于公司的穩(wěn)定發(fā)展、債務(wù)處理和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的改善,內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善是根據(jù)實(shí)際工作需要逐步進(jìn)行。通過本次自查,公司需要制定和完善以下內(nèi)部控制制度:
  (1)投資者關(guān)系管理制度;
 ?。?)募集資金的使用和管理制度;
 ?。?)公司接待和推廣制度;
 ?。?)依據(jù)新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,修訂和完善財(cái)務(wù)核算和管理方面的制度;
 ?。?)總裁工作細(xì)則。
  整改措施:公司已經(jīng)制定并經(jīng)2007年8月8日召開的第五屆董事局第十二次會(huì)議審議通過了《募集資金使用管理辦法》、《投資者關(guān)系管理制度》、《接待和推廣工作制度》、《公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員買賣公司股份的管理制度》和《總裁工作細(xì)則》等內(nèi)部控制制度,由董事局發(fā)布實(shí)施。財(cái)務(wù)核算和管理方面的制度已修訂完成。
  2、尚未建立激勵(lì)約束機(jī)制
  存在的問題:公司在員工的績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)懲等方面制定了管理辦法,實(shí)行了績(jī)效掛鉤。但對(duì)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員特別是經(jīng)理層的績(jī)效評(píng)價(jià)體系、薪酬與考核、獎(jiǎng)懲等制度尚未建立完成,亦尚未實(shí)施股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。
  整改措施:由于公司目前仍處在重組階段,工作的側(cè)重點(diǎn)仍在債務(wù)重組和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力方面,相關(guān)工作仍待走上正軌,建立激勵(lì)約束機(jī)制的條件尚不成熟。公司將借鑒其他上市公司的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本公司實(shí)際,積極探索,在條件成熟時(shí)推出高級(jí)管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)體系、薪酬與考核、獎(jiǎng)懲、內(nèi)部問責(zé)等制度。 
  整改期限:根據(jù)公司發(fā)展情況適時(shí)推出。
  整改責(zé)任人:董事局副主席、總裁金愛軍。
  3、公司治理創(chuàng)新有待加強(qiáng)
  存在的問題:新修訂的公司《章程》規(guī)定了在選舉董事、監(jiān)事時(shí)采用累積投票制,但公司尚未采用累積投票制選舉董事、監(jiān)事。公司在召開股東大會(huì)時(shí),嘗試采用網(wǎng)絡(luò)投票形式加現(xiàn)場(chǎng)投票方式,中小投資者參加會(huì)議的熱情較高。但公司向廣大投資者提供網(wǎng)絡(luò)投票平臺(tái)的次數(shù)較少。
  整改措施:公司新修訂的《章程》才經(jīng)2007年5月29日召開的2006年度股東股東大會(huì)審議通過,故累計(jì)投票制度只能在下次股東大會(huì)審議董事、監(jiān)事選舉時(shí)才能使用,公司將嚴(yán)格遵照章程的規(guī)定使用累積投票制,以期在最大限度上維護(hù)中小股東的權(quán)益。
  整改期限:2008年公司進(jìn)行董事、監(jiān)事?lián)Q屆時(shí)開始實(shí)行累計(jì)投票制。
  整改責(zé)任人:董事局主席周敏敏。
  4、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力有待改善
  存在的問題:近3年來,公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見。2001年,公司虛假信息披露事件發(fā)生后,公司面臨眾多債務(wù)訴訟,大部分資產(chǎn)被抵押或凍結(jié),有大量到期債務(wù)未償還,特別是中小股民訴訟涉及人數(shù)眾多、影響巨大,對(duì)公司的生存造成很大影響。近年來,公司作出極大努力進(jìn)行資產(chǎn)整合、債務(wù)重組和各種訴訟的解決,2006年取得了一定進(jìn)展,債務(wù)問題的解決有所突破,中小股民訴訟問題得以全部解決,完成了股權(quán)分置改革,使公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力得到一定改善。
  盡管如此,但公司總體負(fù)債仍沉重,仍有大量到期債務(wù)未償還,債務(wù)危機(jī)仍未完全消除。
  整改措施:公司仍在繼續(xù)推進(jìn)債務(wù)重組工作,銀廣夏債權(quán)人委員會(huì)正在就解決本公司債務(wù)問題進(jìn)行研究,形成的債務(wù)處理方案需向有權(quán)部門報(bào)批,但尚未取得新的進(jìn)展。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,公司在抓好釀酒葡萄種植和加工的同時(shí),加大營(yíng)銷力度,擴(kuò)大成品酒的銷售,提高盈利能力,主營(yíng)業(yè)務(wù)正在逐步好轉(zhuǎn)。
  整改期限:根據(jù)債務(wù)重組的進(jìn)展情況而定。
  整改責(zé)任人:董事局副主席、總裁金愛軍。
  本公司將以開展上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)的為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和部門規(guī)章制度,繼續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度,不斷提高規(guī)范運(yùn)作意識(shí)和水平,切實(shí)提高公司質(zhì)量,維護(hù)公司股東利益,保持公司持續(xù)健康發(fā)展。
  專此報(bào)告。
  廣夏(銀川)實(shí)業(yè)股份有限公司
  董   事   局
  二○○七年十一月十四日

 

編輯:編輯:張勇
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