“葡萄酒亂標(biāo)年份”、“‘葡萄酒’沒有一滴葡萄原汁”等現(xiàn)象極大地?fù)p害了葡萄酒的形象。為此，從明年1月1日起，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的新《葡萄酒強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)》將在生產(chǎn)領(lǐng)域里實(shí)施，由推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)改為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，今后以達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為名，但實(shí)際質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的葡萄酒，將不能在市場里魚目混珠。

　　從2008年1月1日起，葡萄酒執(zhí)行的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，主要針對葡萄酒的年份和產(chǎn)地標(biāo)注形式提出了強(qiáng)制性規(guī)定，要求:“年份葡萄酒”所標(biāo)注的年份必須是葡萄采摘的年份，且其中年份葡萄酒所占比例不低于酒含量的80%。如果是“品種葡萄酒”，則要求用所標(biāo)注的葡萄品種釀制的酒所占比例不低于酒含量的75%。對于“產(chǎn)地葡萄酒”，則要求，用所標(biāo)注的產(chǎn)地葡萄釀制的酒所占比例不低于酒含量的80%。

　　據(jù)了解，由原本的推薦性標(biāo)準(zhǔn)“升級”為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的不只是葡萄酒，蜂蜜、月餅、童車等問題較多的商品也紛紛增加了強(qiáng)制性國標(biāo)。例如，2006年3月1日前，《蜂蜜》國家標(biāo)準(zhǔn)是推薦性的，企業(yè)自愿采用。很多蜂蜜造假企業(yè)都鉆了這個(gè)空子，制訂了大大低于國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，為蜂蜜造假披上了“合法”的外衣。國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會無奈之下將《蜂蜜》的國家標(biāo)準(zhǔn)由推薦改為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，蜂蜜的質(zhì)量立即有所好轉(zhuǎn)。

　　2006年，月餅的國家標(biāo)準(zhǔn)也由推薦性改為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。兒童車鏈條不封閉問題嚴(yán)重，經(jīng)過中消協(xié)的積極推動，終于出臺兒童車的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　事件背景

　　一款汰漬洗衣粉、15款羽絨服相繼被檢出不達(dá)“國標(biāo)”

　　企業(yè)以“國標(biāo)”非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為由塞責(zé)

　　記者注意到，上周寶潔公司旗下一款汰漬洗衣粉被查出“去污力差”，甚至達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，寶潔辯解稱這些產(chǎn)品符合產(chǎn)品備案執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。本周，北京市消協(xié)進(jìn)行的羽絨服比對實(shí)驗(yàn)檢測出15款產(chǎn)品達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)。但是，上述產(chǎn)品并不會因此受到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰，理由是這兩個(gè)行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)均是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。按照法律規(guī)定，生產(chǎn)沒有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，企業(yè)只要執(zhí)行其公示的標(biāo)準(zhǔn)即可，即使達(dá)不到國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)也無妨。

　　據(jù)中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會的一份報(bào)告顯示，無磷洗衣粉的質(zhì)量下降驚人，一度能達(dá)到國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)的只有六成多。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，不采用國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)的情況還很多。這些企業(yè)不惜以降低產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)，采用較低的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，降低成本獲得更多利潤，損害的是消費(fèi)者的利益。

　　律師建議

　　“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)該細(xì)化

　　按照我國的《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，國家標(biāo)準(zhǔn)分為兩類，一類是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，涉及保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)，及法律和行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);第二類是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。按照法律規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的后果很嚴(yán)重，不僅將受到嚴(yán)厲處罰還將被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令退市。

　　“推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)還是不是國家標(biāo)準(zhǔn)？”北京市律師協(xié)會消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會主任邱寶昌表示:“按照目前的法律規(guī)定，只有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)必須履行，推薦性國標(biāo)只是鼓勵和推薦使用。如此一來‘推薦性’國標(biāo)沒有任何效力，還有什么存在的意義呢？”

　　邱寶昌認(rèn)為，國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“一桿標(biāo)尺”，任何企業(yè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)原則上不應(yīng)低于這個(gè)尺度，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)屬于國家標(biāo)準(zhǔn)，那么這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有同樣的法律效力。他建議，通過對《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂，細(xì)化“推薦性”國家標(biāo)準(zhǔn)的含義。