12月5日，經(jīng)寧夏回族自治區(qū)第十屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過(guò)，《寧夏回族自治區(qū)賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》正式頒布，并將于2013年2月1日實(shí)施。這標(biāo)志著我國(guó)第一部有關(guān)葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)的法規(guī)正式出臺(tái)，同樣也標(biāo)志著賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)進(jìn)入依法發(fā)展的產(chǎn)區(qū)。

　　全國(guó)首部規(guī)范葡萄酒產(chǎn)區(qū)發(fā)展的法規(guī)在寧夏誕生

　　葡萄酒產(chǎn)業(yè)近年來(lái)在我國(guó)快速發(fā)展，特別是“十一五”期間，葡萄酒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)較快且較具活力的產(chǎn)業(yè)之一。2010年，我國(guó)葡萄酒年產(chǎn)量達(dá)到108.9萬(wàn)千升，工業(yè)總產(chǎn)值309.5億元。

　　賀蘭山東麓地區(qū)是我國(guó)重要的葡萄酒產(chǎn)區(qū)，2003年，賀蘭山東麓獲得“葡萄酒國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”保護(hù)區(qū)認(rèn)證，今年5月又獲得了中國(guó)優(yōu)秀葡萄酒年度大賽唯一一個(gè)“明星產(chǎn)區(qū)”獎(jiǎng)。如今，寧夏葡萄種植面積已達(dá)51萬(wàn)畝，其中釀酒葡萄44萬(wàn)畝，年產(chǎn)量10萬(wàn)噸，葡萄及葡萄酒產(chǎn)值達(dá)到20億元。近年來(lái)，產(chǎn)自賀蘭山東麓的葡萄酒獲得了近百個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)葡萄酒大賽金、銀獎(jiǎng)。寧夏已經(jīng)成為世界上少有的幾個(gè)能生產(chǎn)高端葡萄酒的絕佳產(chǎn)區(qū)之一。

　　“雖然我國(guó)以及賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)區(qū)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但至今國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)一部關(guān)于保護(hù)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律，各主要產(chǎn)區(qū)省也沒(méi)有一部保護(hù)葡萄酒產(chǎn)區(qū)健康發(fā)展的地方性法規(guī)?！睂幭钠咸鸦ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)曹凱龍介紹，因?yàn)闆](méi)有一部法規(guī)的規(guī)范，我區(qū)在發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中出現(xiàn)了缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，對(duì)葡萄酒建設(shè)項(xiàng)目的管理保護(hù)措施還不到位；釀酒葡萄基地建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)認(rèn)定體系尚未建立健全；對(duì)葡萄酒原產(chǎn)地的保護(hù)力度不夠等問(wèn)題，制約了我區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　正因?yàn)槿绱?，?011年開(kāi)始，寧夏葡萄花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展局組織專家著手《條例》的立項(xiàng)準(zhǔn)備工作。12月5日，隨著這部《條例》的頒布，我區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)專門(mén)為保護(hù)葡萄酒產(chǎn)區(qū)而制定地方法規(guī)的省區(qū)。

　　賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)在哪里？

　　自治區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)的《條例》共六章三十九條?！稐l例》的第一章中明確規(guī)定，“本條例所稱產(chǎn)區(qū)，是指賀蘭山東麓葡萄酒國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)產(chǎn)地。”那么，這個(gè)保護(hù)產(chǎn)地具體在哪里？

　　曹凱龍告訴記者，2011年國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)產(chǎn)地進(jìn)行了界定，范圍包括賀蘭山東麓沖(洪)積傾斜平原與黃河沖積平原交匯地帶，西以賀蘭山東麓洪積扇1200米等高線為界，東以第二農(nóng)場(chǎng)渠、新開(kāi)渠、唐徠渠為界；北起大武口；南由中寧縣的渠口農(nóng)場(chǎng)經(jīng)白馬鄉(xiāng)向東延伸到紅寺堡區(qū)境內(nèi)中(寧)鹽(池)公路兩側(cè)。

　　《條例》第十條明確規(guī)定，“產(chǎn)區(qū)釀酒葡萄種植區(qū)及其周邊五公里范圍內(nèi)，禁止新建化工、建材、制藥、采礦、規(guī)模養(yǎng)殖以及產(chǎn)生重金屬排放等對(duì)土壤、水質(zhì)、大氣造成污染和對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響的項(xiàng)目。”

　　同時(shí)，并不是任何人都可以隨意在賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)發(fā)展葡萄酒項(xiàng)目。《條例》規(guī)定，自治區(qū)對(duì)申請(qǐng)?jiān)诋a(chǎn)區(qū)建設(shè)的葡萄產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)入制度。

　　那么，什么樣的葡萄產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目才可以進(jìn)入賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)呢？

　　《條例》第十二條規(guī)定，在賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)建設(shè)葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的，選址應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；有一定規(guī)模的自建或者聯(lián)建的釀酒葡萄種植基地，使用產(chǎn)區(qū)釀酒葡萄做原料；原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并具備可追溯性；具有一定的釀酒生產(chǎn)規(guī)模，并保持正常生產(chǎn)；具有葡萄酒生產(chǎn)工藝所需要的、與生產(chǎn)能力相配套的生產(chǎn)設(shè)備和廢水處理設(shè)施；具備符合生產(chǎn)、質(zhì)量控制要求的檢驗(yàn)設(shè)備和專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員?！稐l例》第十三條規(guī)定，產(chǎn)區(qū)內(nèi)建設(shè)葡萄酒莊的，自種的釀酒葡萄應(yīng)當(dāng)完全滿足本酒莊生產(chǎn)需要；釀造、陳釀、灌裝和瓶貯過(guò)程，全部在本酒莊內(nèi)進(jìn)行；具備陳釀、瓶貯等葡萄酒貯藏設(shè)備。

　　針對(duì)《條例》中提到的葡萄種植基地和葡萄酒企業(yè)的規(guī)模，曹凱龍解釋，為規(guī)范葡萄酒行業(yè)投資行為，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，自治區(qū)有關(guān)制度規(guī)定，以鮮葡萄或葡萄汁為原料生產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)品(不包括葡萄原酒)的新建和改建、擴(kuò)建生產(chǎn)企業(yè)，其年生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)不低于1000千升；有自建或者聯(lián)建的釀酒葡萄生產(chǎn)基地，基地原料保障能力應(yīng)當(dāng)不低于生產(chǎn)能力的80%；新建、改建、擴(kuò)建葡萄酒莊年生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)不低于75千升，并擁有不低于200畝的釀酒葡萄種植基地，葡萄樹(shù)齡在2年以上。

　　賀蘭山東麓葡萄酒需辦理保真“身份證”

　　質(zhì)量是賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)的生命。為此，《條例》用兩個(gè)章節(jié)對(duì)賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)品與質(zhì)量及品牌進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

　　《條例》規(guī)定，在產(chǎn)區(qū)內(nèi)種植釀酒葡萄的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得由自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品葡萄基地登記證明，并建立釀酒葡萄品種、產(chǎn)量、質(zhì)量等種植檔案。同時(shí)，在產(chǎn)區(qū)內(nèi)種植釀酒葡萄禁止使用不符合規(guī)定的種苗，禁止使用國(guó)家和自治區(qū)禁用的農(nóng)藥、肥料等，禁止在農(nóng)藥殘留或者重金屬超標(biāo)的土壤上種植釀酒葡萄，禁止使用不符合規(guī)定的灌溉用水等?！稐l例》還規(guī)定，產(chǎn)區(qū)內(nèi)加工釀酒葡萄、生產(chǎn)葡萄酒，禁止使用產(chǎn)區(qū)外的釀酒葡萄做原料，禁止使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的釀酒葡萄做原料，禁止摻雜、摻假、以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，禁止偽造葡萄酒生產(chǎn)記錄和產(chǎn)地。

　　不僅質(zhì)量是賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)的生命線，品牌建設(shè)同樣事關(guān)賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，《條例》規(guī)定，在產(chǎn)區(qū)內(nèi)種植釀酒葡萄、生產(chǎn)葡萄酒的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)使用賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志、賀蘭山東麓釀酒葡萄和葡萄酒地理標(biāo)志證明商標(biāo)。取得專用標(biāo)志、證明商標(biāo)的企業(yè)和個(gè)人，不得偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者買(mǎi)賣(mài)專用標(biāo)志、證明商標(biāo)，不得擅自改變專用標(biāo)志、證明商標(biāo)的表述方式、標(biāo)志、字體、圖案或者顏色。同時(shí)《條例》規(guī)定，在產(chǎn)區(qū)外種植釀酒葡萄、生產(chǎn)葡萄酒，以及取得專用標(biāo)志、證明商標(biāo)的種植釀酒葡萄、生產(chǎn)葡萄酒的企業(yè)和個(gè)人，在產(chǎn)區(qū)外的分廠、聯(lián)營(yíng)廠和灌裝廠種植的釀酒葡萄、生產(chǎn)的葡萄酒，不得使用專用標(biāo)志、證明商標(biāo)，不得標(biāo)注賀蘭山東麓葡萄或者賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)地。