近年來，隨著中國綜合國力的不斷增強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和拉動作用越來越明顯，就葡萄酒行業(yè)而言，目前中國已經(jīng)成為葡萄酒生產(chǎn)和消費(fèi)大國 。盡管中國葡萄酒市場發(fā)展迅猛，但令人不解的是，近幾年國產(chǎn)葡萄酒在市場中的地位卻頗為尷尬。數(shù)據(jù)顯示，2016年進(jìn)口葡萄酒已占據(jù)了國內(nèi)大賣場將近一半的市場空間;而在電商渠道，進(jìn)口葡萄酒更是遙遙領(lǐng)先，給國產(chǎn)葡萄酒帶來了很大沖擊。另據(jù)海關(guān)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2017年1～11月，我國葡萄酒進(jìn)口數(shù)量和金額持續(xù)提升，進(jìn)口量同比增長18.81%，進(jìn)口額同比增長17.73%。而國產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)自2003年開始，雖然經(jīng)歷了“黃金10年”的快速發(fā)展，2012年產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的138.4萬千升，但隨后呈現(xiàn)逐年下滑趨勢，2016年葡萄酒產(chǎn)量降為113.7萬千升。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2017年1～11月，全國葡萄酒產(chǎn)量達(dá)86.8萬千升，同比下滑11.2%。據(jù)了解，2017年以及2018年年初，有些葡萄酒生產(chǎn)國對葡萄酒所在的行業(yè)進(jìn)行減稅，有的則正在醞釀減稅。減稅政策實施后，由于成本降低而帶來的優(yōu)勢將使得進(jìn)口酒對國產(chǎn)葡萄酒造成更大沖擊。國產(chǎn)葡萄酒該如何應(yīng)對?

美國稅改引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。美國作為全球頭號經(jīng)濟(jì)大國，同時也是世界葡萄酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，其一舉一動尤其引世人關(guān)注。據(jù)了解，其2018年1月開始實施的《Tax Cuts and Jobs Act》(《減稅與就業(yè)法案》)和其中的《the Craft Beverage Modernization and Tax Reform Act》(《工藝飲料現(xiàn)代化與稅收改革法案》)將使包括葡萄酒產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的美國酒業(yè)成為改革的大贏家之一，美國葡萄酒企業(yè)會從多個方面獲益。新的政策實施后，以一個年產(chǎn)6萬箱葡萄酒的企業(yè)為例，按照新的稅收抵免優(yōu)惠，僅此一項每年就可減稅4萬多美元。美國葡萄酒釀酒商協(xié)會董事局主席Trent Preszler對法案給予了高度評價：“企業(yè)得到的稅收減免將會以多種形式重新投入到生產(chǎn)中去，最終的結(jié)果將使美國的葡萄酒產(chǎn)業(yè)在全球市場上更具競爭力。”

美國稅制改革加劇了世界范圍內(nèi)的稅收競爭。事實上，在特朗普稅改方案面世以前，不少國家就已經(jīng)開始醞釀減稅。目前各國雖然尚未出臺針對葡萄酒產(chǎn)業(yè)的具體措施，但已有幾個葡萄酒產(chǎn)業(yè)大國迅速反應(yīng)，葡萄酒出口大國澳大利亞財長Scott Morrison在特朗普簽署稅改法案的第二天，就敦促國會迅速通過本國版的稅改方案，否則該國GDP將重挫一個百分點，并提出了高達(dá)650億澳元的減稅措施;傳統(tǒng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)大國法國2017年7月就宣布，2018年將減稅約70億歐元;德國2017年1月宣布通過稅改，每年為企業(yè)減負(fù)150億歐元;另一葡萄酒出口大國意大利也在2017年年初批準(zhǔn)了一項計劃，減少企業(yè)所得稅。各國的根本目都是通過降低企業(yè)成本，提高本國產(chǎn)品的競爭力，促進(jìn)出口，占領(lǐng)海外市場。

此外，葡萄酒出口大國法國和意大利等國家將葡萄酒劃入農(nóng)產(chǎn)品范疇，政府對農(nóng)產(chǎn)品普遍采取特殊的優(yōu)惠政策，實行免稅或特別稅率，并給予特別保護(hù)和扶持。據(jù)了解，歐盟每年近一半財政預(yù)算被用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，其農(nóng)產(chǎn)品實際負(fù)擔(dān)的稅率已經(jīng)很低，如法國平均為7%，如果未來再次減稅，其葡萄酒的性價比會進(jìn)一步提升，這對已經(jīng)身處逆境的民族葡萄酒產(chǎn)業(yè)來說，絕對不是一個好消息。中國作為世界重要的葡萄酒生產(chǎn)和進(jìn)口大國，面對即將到來的具備品牌、品質(zhì)、價格和個性化等多重優(yōu)勢的進(jìn)口葡萄酒的大舉進(jìn)入，需要未雨綢繆，積極防范，以應(yīng)對挑戰(zhàn)。

苦練內(nèi)功，內(nèi)外并治

美國稅改的“蝴蝶效應(yīng)”尚需持續(xù)觀察，但已經(jīng)處于深度調(diào)整中的中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)卻不能“坐以待斃”，需要相關(guān)各方針對出現(xiàn)的新形勢和新問題，深入調(diào)研，凝聚共識。實際上，這幾年圍繞如何應(yīng)對進(jìn)口葡萄酒咄咄逼人的態(tài)勢，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸已是業(yè)界探討多時的話題，其中關(guān)于如何降低葡萄酒企業(yè)的經(jīng)營成本更是爭論的焦點。

“好葡萄酒是種出來的。”這是業(yè)界早已公認(rèn)的真理，因此建好葡萄種植基地是發(fā)展葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)一個非常關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工程。但由于自然條件和產(chǎn)業(yè)定位等多種因素的限制，國內(nèi)葡萄酒原料成本要高于國外一些競爭對手。基于成本上的考量是國內(nèi)一些釀酒企業(yè)選擇從國外進(jìn)口原酒，放棄建設(shè)自身原料基地的最主要原因。這種現(xiàn)象如果不引起重視，國內(nèi)葡萄酒原料這一戰(zhàn)略資源就會被進(jìn)口原酒壟斷，長此以往對整個產(chǎn)業(yè)的健康成長極為不利。

從當(dāng)前國內(nèi)外葡萄酒產(chǎn)業(yè)競爭的態(tài)勢來看，國產(chǎn)葡萄酒也迫切需要降稅減負(fù)。當(dāng)前，國內(nèi)葡萄酒市場消費(fèi)的主流是親民的中低端產(chǎn)品，消費(fèi)者對價格相對敏感，此時降稅可以收到較好的效果，也是一個很好的契機(jī)，有利于國產(chǎn)葡萄酒和進(jìn)口葡萄酒在一個相對平等的基礎(chǔ)上展開良性競爭，扭轉(zhuǎn)其在市場中的被動局面?，F(xiàn)在美國的稅改法案已經(jīng)施行，其他發(fā)達(dá)國家也陸續(xù)出臺了相應(yīng)的應(yīng)對措施，那么具有中國特色的稅改法案是否也應(yīng)該出現(xiàn)了呢?

國內(nèi)酒業(yè)資深專家吳佩?；诙嗄陙淼目疾旌脱芯浚粲跽M快出臺針對葡萄酒企業(yè)的減稅政策，并從多個方面系統(tǒng)、深刻地闡述了其必要性。他表示：“首先從產(chǎn)業(yè)政策劃分上，我國的葡萄酒產(chǎn)業(yè)被劃為輕工業(yè)范疇是不太妥當(dāng)?shù)?，?yīng)該和國外一樣劃為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，給予相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持。這樣一舉兩得，不僅可以促進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且有利于解決‘三農(nóng)’問題”;其次，相比其他酒類，葡萄酒更加健康，發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)與十九大報告提出的發(fā)展健康中國的戰(zhàn)略高度吻合，可以滿足人民群眾對美好生活向往的需求;再次，從葡萄酒產(chǎn)業(yè)國際競爭的大環(huán)境來看，進(jìn)口酒的上升勢頭很猛，國內(nèi)葡萄酒受到嚴(yán)重沖擊。相比白酒產(chǎn)業(yè)無論在商品市場和資本市場的全面復(fù)蘇，國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越讓人看不明白，這是不正常的，應(yīng)引起重視;第四，國家目前正在創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收政策作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要經(jīng)濟(jì)手段，在振興實體經(jīng)濟(jì)上可以發(fā)揮重要的作用。”他建議：“單純從稅負(fù)角度，目前征收的10%的消費(fèi)稅如果一次性完全取消有困難，是否可以考慮減半征收。”

也有一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國內(nèi)外葡萄酒行業(yè)稅收政策的不平等并不能掩蓋行業(yè)內(nèi)存在的全部問題，國產(chǎn)葡萄酒受進(jìn)口酒沖擊只是表面現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部亟待解決的深層次問題才是市場失衡的關(guān)鍵。諸如，國家層面對葡萄酒產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的地位缺乏合理定位;法律制度、標(biāo)準(zhǔn)不健全;無葡萄酒分級體系，消費(fèi)者無法判斷產(chǎn)品的質(zhì)量，造成對產(chǎn)品質(zhì)量的信任缺失;葡萄原料品質(zhì)得不到保證，重量輕質(zhì)，品種單一，同質(zhì)化現(xiàn)象突出;企業(yè)間無序、惡性競爭，大量質(zhì)量低劣的OEM產(chǎn)品充斥市場，假酒和仿冒侵權(quán)也屢禁不止，誠信體系建設(shè)缺失……這些多年來一直不能解決的瓶頸問題是制約行業(yè)健康發(fā)展的主要矛盾，需要引起全行業(yè)的高度重視，順應(yīng)時代變革的要求，并針對性地加以解決，重新恢復(fù)和建立起市場對國產(chǎn)葡萄酒的信心。

對此，上海觀峰智業(yè)咨詢董事長楊永華指出：“近幾年，進(jìn)口葡萄酒的高速增長，與稅收降低、關(guān)稅調(diào)整有很大關(guān)系。稅收降低后，進(jìn)口葡萄酒有了價格和品質(zhì)雙重優(yōu)勢。面對這種產(chǎn)業(yè)趨勢，國家應(yīng)該為國產(chǎn)葡萄酒降稅減負(fù)，國產(chǎn)葡萄酒核心產(chǎn)區(qū)也應(yīng)出臺相應(yīng)的政策扶植。同時，國產(chǎn)葡萄酒企業(yè)也要提升競爭力，一是提高產(chǎn)品的品牌附加值，講好中國本土葡萄酒的品牌故事，應(yīng)對國外進(jìn)口葡萄酒的沖擊;二是搞好經(jīng)營管理，降低成本，提高產(chǎn)品價值。要根據(jù)進(jìn)口葡萄酒降稅、免稅的現(xiàn)狀，針對進(jìn)口葡萄酒的產(chǎn)品定位和價格體系，從個性化、服務(wù)、產(chǎn)品定位、渠道定位以及市場定位的角度，系統(tǒng)重構(gòu)自身的比較競爭優(yōu)勢。”